<\/p>\n\n\n\n
Dans une \u00e9tude dirig\u00e9e par la Commission Nationale de R\u00e9flexion sur l\u2019\u00c9ducation (CNRE), coordonn\u00e9e par Pr Alpha Amadou Bano BARRY et dont les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9s en 2017, la commission a pr\u00e9sent\u00e9 les failles du syst\u00e8me et fait des recommandations pour refonder le syst\u00e8me \u00c9ducatif.<\/p>\n\n\n\n
Lisez:<\/p>\n\n\n\n
COMMUNICATION
SUR LES CONCLUSIONS DES TRAVAUX DE LA CNRE<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a mis en place par d\u00e9cret n\u00b0327 du 14 novembre 2016 la commission nationale de r\u00e9flexion sur l\u2019\u00e9ducation (CNRE) afin qu\u2019elle \u00e9tablisse un diagnostic du syst\u00e8me \u00e9ducatif dans sa globalit\u00e9 en vue d\u2019\u00e9mettre des propositions qui feront l\u2019objet d\u2019une r\u00e9forme \u00e0 entreprendre \u00e0 travers des mesures imm\u00e9diates, c\u2019est-\u00e0-dire d\u00e8s la rentr\u00e9e prochaine, \u00e0 court, moyen et long termes.<\/p>\n\n\n\n
La Commission que vous avez devant vous a \u00e9t\u00e9 compos\u00e9e de telle sorte qu\u2019elle comprend les repr\u00e9sentants des principaux acteurs directs du syst\u00e8me \u00e9ducatif : les quatre minist\u00e8res, dont 2 anciens ministres, la Primature, la f\u00e9d\u00e9ration des parents d\u2019\u00e9l\u00e8ves, les syndicats, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des techniciens du syst\u00e8me \u00e9ducatif.<\/p>\n\n\n\n
Apr\u00e8s plus de huit mois de travaux en sous-commissions et en pl\u00e9ni\u00e8res, de lectures et de synth\u00e8ses de centaine de documents, d\u2019entretiens avec des d\u00e9cideurs \u00e0 plusieurs niveaux du syst\u00e8me \u00e9ducatif et de l\u2019Etat, la commission a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une remise officielle des premi\u00e8res conclusions au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n
Sur ses instructions, la CNRE amorce maintenant la seconde phase du processus qui consiste \u00e0 partager, le plus largement possible, les r\u00e9flexions et les propositions avec tous les autres acteurs nationaux et \u00e9trangers concern\u00e9s par le syst\u00e8me \u00e9ducatif guin\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est l\u2019objet de cette conf\u00e9rence de presse. L\u2019objectif est de faire connaitre le travail de la commission par le maximum d\u2019acteurs en vue de sa vulgarisation, de son am\u00e9lioration et de sa mise en coh\u00e9rence avec les r\u00e9flexions et les r\u00e9formes engag\u00e9es par les d\u00e9partements minist\u00e9riels en charge de l\u2019Education.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
La pr\u00e9sentation du document se fera en trois parties :
1) Les objectifs de la r\u00e9forme ;
2) Le diagnostic du syst\u00e8me \u00e9ducatif ;
3) Les r\u00e9formes propos\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Lorsque les populations laborieuses de Guin\u00e9e se l\u00e8vent t\u00f4t pour pr\u00e9parer leurs enfants et les conduire \u00e0 l\u2019\u00e9cole et se couchent tard pour surveiller leurs devoirs, elles esp\u00e8rent qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9cole leurs enfants apprendront \u00e0 lire, \u00e0 \u00e9crire, \u00e0 compter et \u00e0 parler en fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n
Lorsque les populations se serrent la ceinture et utilisent leurs maigres ressources pour acheter des fournitures, payer des r\u00e9p\u00e9titeurs et consid\u00e8rent tous les sacrifices acceptables pour leurs enfants, c\u2019est dans l\u2019espoir d\u2019une formation de qualit\u00e9 qui d\u00e9bouche sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un emploi d\u00e9cent, conforme aux ambitions familiales et aux investissements consentis.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est pour combler les attentes des p\u00e8res et m\u00e8res de Guin\u00e9e, pour rendre l\u2019\u00e9cole aux familles et aux communaut\u00e9s que nous impulsons cette r\u00e9forme. C\u2019est pour les millions de jeunes Guin\u00e9ens qui aspirent \u00e0 une formation de qualit\u00e9, gage d\u2019une insertion socioprofessionnelle r\u00e9ussie que nous engageons cette d\u00e9marche.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est pour aider les entreprises qui s\u2019installent dans notre pays \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts de production et les co\u00fbts sociaux d\u2019une jeunesse sans emploi, car mal pr\u00e9par\u00e9e \u00e0 l\u2019emploi, que nous \u0153uvrons pour une r\u00e9flexion approfondie du syst\u00e8me \u00e9ducatif guin\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est pour aider la Guin\u00e9e et les Guin\u00e9ens \u00e0 avoir des femmes et des hommes form\u00e9s, aptes \u00e0 produire de la richesse nationale en dominant et en domptant la nature que ces propositions sont pens\u00e9es et soumises \u00e0 tous, Guin\u00e9ennes et Guin\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Une r\u00e9forme exige un diagnostic exhaustif et sans complaisance. Nous l\u2019avons fait et nous vous le pr\u00e9sentons.<\/p>\n\n\n\n
I. DIAGNOSTIC<\/p>\n\n\n\n
Toutes les \u00e9tudes r\u00e9alis\u00e9es sur le syst\u00e8me \u00e9ducatif guin\u00e9en, aussi bien par les experts des minist\u00e8res et du gouvernement que par leurs partenaires nationaux et \u00e9trangers arrivent \u00e0 la m\u00eame conclusion : depuis pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies, le syst\u00e8me \u00e9ducatif guin\u00e9en se caract\u00e9rise par un retard consid\u00e9rable aussi bien du point de vue de sa performance globale qu\u2019en termes de qualit\u00e9, d\u2019\u00e9quit\u00e9, d\u2019efficience, d\u2019efficacit\u00e9 et de gouvernance.<\/p>\n\n\n\n
Cette situation d\u2019ensemble est marqu\u00e9e par :
\u2981 un manque de coh\u00e9rence entre les diff\u00e9rents paliers du syst\u00e8me \u00e9ducatif. Cette situation a pour r\u00e9sultat le cloisonnement entre les diff\u00e9rents ordres d\u2019enseignement, une faible coop\u00e9ration et une faible gestion commune des questions transversales, comme par exemple la gestion du flux des \u00e9l\u00e8ves, l\u2019harmonisation des fili\u00e8res aux diff\u00e9rents niveaux du syst\u00e8me, la d\u00e9finition des passerelles, l\u2019organisation des examens et les dipl\u00f4mes qui en r\u00e9sultent, etc.
\u2981 une quasi-absence de l\u2019Etat au niveau de l\u2019offre \u00e9ducative du pr\u00e9scolaire : uniquement deux \u00e9coles publiques \u00e0 Conakry et quelques centres d\u2019encadrement communautaires (CEC) \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays, pour plus de 1 500 \u00e9coles maternelles priv\u00e9es alors que les \u00e9tudes actuelles indiquent tr\u00e8s clairement le lien entre la r\u00e9ussite scolaire des enfants et le fait de fr\u00e9quenter une \u00e9cole maternelle ;
\u2981 cette insuffisance notoire de pr\u00e9paration des enfants du pr\u00e9scolaire \u00e0 l\u2019enseignement \u00e9l\u00e9mentaire a pour effet, notamment, la faible ma\u00eetrise des fondamentaux (lire, \u00e9crire, compter) en fran\u00e7ais, avec toutes les r\u00e9percussions n\u00e9gatives aux stades ult\u00e9rieurs de l\u2019apprentissage et de l\u2019enseignement. Tout cela explique, en grande partie, le nombre encore trop \u00e9lev\u00e9 d\u2019\u00e9checs et d\u2019abandons et renforce les in\u00e9galit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l\u2019origine sociale et \u00e0 la zone de scolarisation ;
\u2981 la non application ou l\u2019application insuffisante des dispositions de nos textes juridico-administratifs et parfois le manque de pertinence ou leur caract\u00e8re obsol\u00e8te qui provoquent un dysfonctionnement et une pr\u00e9disposition \u00e0 naviguer \u00e0 vue dans le mode de gestion scolaire et universitaire ;
\u2981 l\u2019\u00e9parpillement des ressources humaines qualifi\u00e9es (enseignants et chercheurs de rang magistral) et mat\u00e9rielles (infrastructures, \u00e9quipements, laboratoire, etc.) entre une multitude d\u2019\u00e9tablissements d\u2019enseignement et de recherche qui r\u00e9duit leur comp\u00e9titivit\u00e9 sur le march\u00e9 international du savoir ; des \u00e9tablissements qui produisent surtout des ch\u00f4meurs avec 61% des dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et 39% de ceux de l\u2019enseignement technique et professionnel (AGUIPE, 2012) qui ne trouvent pas un emploi ;
\u2981 un dispositif inad\u00e9quat, lourd et peu efficient de formation, de recrutement et de promotion des ressources humaines tant dans l\u2019enseignement qu\u2019au niveau des postes administratifs, techniques et de soutien p\u00e9dagogique des structures de formation. Cette situation handicape la productivit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9ducatif ;
\u2981 l\u2019absence d\u2019int\u00e9gration ou la faible utilisation des technologies de l\u2019information et de la communication dans le dispositif p\u00e9dagogique et de management des \u00e9coles et des universit\u00e9s emp\u00eache le syst\u00e8me et les \u00e9l\u00e8ves et \u00e9tudiants de profiter des \u00e9normes opportunit\u00e9s d\u2019enseignement offertes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire. Cette situation d\u00e9coule de la faible ma\u00eetrise par les enseignants et par les cadres de gestion de ces outils et de l\u2019absence d\u2019\u00e9quipements des structures d\u2019enseignement en TIC ;
\u2981 une offre insuffisante de formation et une faible attractivit\u00e9 de celles qui existent dans l\u2019enseignement technique et professionnel, alors que les besoins du pays sont importants avec des entreprises et des services qui peinent \u00e0 trouver une main d\u2019\u0153uvre nationale en quantit\u00e9 et en qualit\u00e9 ;
\u2981 l\u2019insuffisance des moyens financiers d\u00e9ploy\u00e9s par le pays pour ses \u00e9l\u00e8ves. Les donn\u00e9es comparatives montrent que les ressources allou\u00e9es par l\u2019Etat au syst\u00e8me \u00e9ducatif guin\u00e9en sont deux fois plus faibles que celles qui sont mobilis\u00e9es par les pays de taille comparable comme le Ghana, le Mali ou le S\u00e9n\u00e9gal. En d\u00e9pit de la faiblesse des ressources, la d\u00e9pense publique allou\u00e9e s\u2019av\u00e8re \u00e9galement inefficace, inefficiente et orient\u00e9e vers des activit\u00e9s ou des secteurs souvent non prioritaires. A titre d\u2019exemple, l\u2019Etat finance lourdement les transferts sociaux des \u00e9tudiants et tr\u00e8s peu la formation du troisi\u00e8me cycle pourtant indispensable pour asseoir la qualit\u00e9 des enseignements\/apprentissages. Alors que le pays manque d\u2019enseignants en nombre et en qualit\u00e9, les ressources de l\u2019Etat ne sont pas utilis\u00e9es judicieusement pour attirer des vocations dans les m\u00e9tiers de l\u2019enseignement.<\/p>\n\n\n\n
II. REFORMES PROPOSEES<\/p>\n\n\n\n
Ces constats ont permis de formuler des recommandations d\u2019ordre institutionnel, de gouvernance, d\u2019acc\u00e8s, de qualit\u00e9 et de financement. Certaines de ces propositions de r\u00e9formes recoupent des initiatives prises et parfois en cours de mise en \u0153uvre par les minist\u00e8res en charge du secteur de l\u2019\u00e9ducation ou leurs partenaires. D\u2019autres sont nouvelles. Mais toutes ont pour finalit\u00e9 la mise en place progressive d\u2019un syst\u00e8me \u00e9ducatif mieux int\u00e9gr\u00e9 dans son environnement professionnel, \u00e9conomique et social dans un monde devenu plan\u00e9taire et encore plus concurrentiel.<\/p>\n\n\n\n
La commission propose de :
1) revisiter, actualiser et harmoniser les textes r\u00e9gissant le syst\u00e8me \u00e9ducatif en les mettant en coh\u00e9rence avec les lois, codes et d\u00e9crets de la gouvernance institutionnelle et socio\u00e9conomique. Cela concerne notamment :
\u2981 le renforcement de la l\u00e9gislation de l\u2019enseignement priv\u00e9 dans les diff\u00e9rents secteurs en r\u00e9servant \u00e0 l\u2019Etat le monopole de la formation pour les secteurs de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation ;
\u2981 le rattachement du pr\u00e9scolaire au MEPUA ;
\u2981 la cr\u00e9ation d\u2019une direction nationale de l\u2019alphab\u00e9tisation au sein du MEPUA ;
\u2981 la cr\u00e9ation d\u2019un office du baccalaur\u00e9at ;
\u2981 la r\u00e9vision du mode de gestion et d\u2019attribution des bourses d\u2019\u00e9tudes et d\u2019entretien ;
\u2981 l\u2019application du principe de gratuit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9ducatif pour les enfants de 3 \u00e0 16 ans.
2) mettre en place cinq p\u00f4les d\u2019excellence dans les domaines suivants : mines, \u00e9nergie, agriculture, environnement, NTIC :
\u2981 acc\u00e9l\u00e9rer renforcer les fusions et regroupements d\u2019\u00e9tablissements, en ciblant la taille, la multidisciplinarit\u00e9, le lien recherche\/formation dans le cadre de l\u2019\u00e9mergence de ces cinq p\u00f4les ;
\u2981 la red\u00e9finition des passerelles, la diversification et la mise en coh\u00e9rence des fili\u00e8res de formation au secondaire, au niveau de l\u2019enseignement technique et de la formation professionnelle et au sup\u00e9rieur afin de mieux r\u00e9pondre aux besoins des professionnels ;
\u2981 la professionnalisation des enseignements\/apprentissages et la valorisation des dipl\u00f4mes avec la mise en place du cadre national de qualification et de certification avec des r\u00e9f\u00e9rentiels de m\u00e9tiers et de comp\u00e9tences dans l\u2019enseignement ;
\u2981 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un partenariat efficace avec le secteur priv\u00e9 dans la d\u00e9finition des plans de formation en ad\u00e9quation avec les besoins du march\u00e9 de l\u2019emploi et dans le financement du syst\u00e8me \u00e9ducatif.
3) prioriser la question enseignante par :
\u2981 l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie et de travail des enseignants ;
\u2981 le renforcement des capacit\u00e9s des institutions de formation des formateurs ;
\u2981 la r\u00e9actualisation du mode de recrutement \u00e0 la fonction publique, de promotion, de formation continue et de d\u00e9ploiement pour le corps du secteur \u00e9ducatif.
4) financer autrement le syst\u00e8me \u00e9ducatif par :
\u2981 La hausse de la part du PIB allou\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et le r\u00e9\u00e9quilibrage des allocations budg\u00e9taires par ordre d\u2019enseignement et entre le secteur public et le priv\u00e9 ;
\u2981 L\u2019inscription de l\u2019\u00e9ducation nationale et de l\u2019am\u00e9lioration de la qualification des ressources humaines au rang de premi\u00e8re priorit\u00e9 nationale ;
\u2981 La responsabilisation et l\u2019imputabilit\u00e9 des acteurs dans la gestion des fonds allou\u00e9s ;
\u2981 la tra\u00e7abilit\u00e9 des ressources en termes de recettes et de d\u00e9penses \u00e0 travers l\u2019implication de tous les acteurs de l\u2019\u00e9cole ;
\u2981 La recherche de sources innovantes de financement par voie de plaidoyer (soci\u00e9t\u00e9s de t\u00e9l\u00e9phonie mobile, soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res, soci\u00e9t\u00e9s de jeux et de loisirs, etc.) ;
\u2981 l\u2019institutionnalisation et la syst\u00e9matisation de la pratique des activit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus dans le d\u00e9veloppement des \u00e9tablissements de formation.
5) planifier et mettre en \u0153uvre des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement du secteur de l\u2019\u00e9ducation sur la base de statistiques fiables et exhaustives pour ressortir les besoins r\u00e9els du syst\u00e8me \u00e9ducatif en d\u00e9terminant de fa\u00e7on r\u00e9guli\u00e8re :
\u2981 les taux de r\u00e9ussite en classe sup\u00e9rieure et en classe d\u2019examen ;
\u2981 le taux brut de scolarisation ;
\u2981 le taux d\u2019ach\u00e8vement du cycle primaire et de l\u2019\u00e9ducation de base ;
\u2981 le ratio \u00e9l\u00e8ves\/ma\u00eetre, \u00e9l\u00e8ves\/classe, \u00e9l\u00e8ve\/manuels, etc.
\u2981 Le taux d\u2019alphab\u00e9tisation des populations.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Certaines des mesures propos\u00e9es sont \u00e0 r\u00e9aliser imm\u00e9diatement, d\u2019autres \u00e0 court et moyen termes, d\u2019autres enfin \u00e0 long terme. Vous trouverez dans le document distribu\u00e9 les d\u00e9tails de ces mesures et leur p\u00e9riodisation.
Ces r\u00e9formes sont destin\u00e9es \u00e0 aider la Guin\u00e9e \u00e0 construire une nation \u00e9mergente. Elles sont propos\u00e9es pour favoriser la r\u00e9duction du ch\u00f4mage des Guin\u00e9ens et cr\u00e9er la richesse nationale.<\/p>\n\n\n\n
La commission est consciente des d\u00e9fis et des implications des recommandations formul\u00e9es car elles sont profondes, douloureuses pour les int\u00e9r\u00eats \u00e9tablis et les privil\u00e8ges acquis. Elles imposent des sacrifices, mais elles sont justes, indispensables et b\u00e9n\u00e9fiques pour construire une Guin\u00e9e nouvelle, moderne et prosp\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est pourquoi la CNRE en appelle \u00e0 tous et \u00e0 chacun pour le partage, les enrichissements et, ult\u00e9rieurement, le suivi-\u00e9valuation participatif de la r\u00e9forme \u00e0 venir, celle de toutes les Guin\u00e9ennes et de tous les Guin\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n
Merci pour votre attention !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dans une \u00e9tude dirig\u00e9e par la Commission Nationale de R\u00e9flexion sur l\u2019\u00c9ducation (CNRE), coordonn\u00e9e par Pr Alpha Amadou Bano BARRY et dont les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9s en 2017, la commission a pr\u00e9sent\u00e9 les failles du syst\u00e8me et fait des recommandations pour refonder le syst\u00e8me \u00c9ducatif. Lisez: COMMUNICATIONSUR LES CONCLUSIONS DES TRAVAUX DE LA CNRE […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":1090,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[23,2,24,21,22],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15501"}],"collection":[{"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15501"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15501\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15502,"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15501\/revisions\/15502"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1090"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15501"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15501"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/universiteactu.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15501"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}